OIN SEINE AVAL
Réunion de l’UPBM 28 11 2007  les Ventines Freneuse
 
Tout d’abord, merci à l’UPBM d’avoir organisé cette réunion.
L’Opération d’Intérêt National est effectivement un sujet important dont il faut se préoccuper.
Notre Canton est une zone gravement sinistrée.
Depuis plus de 20ans, aucun investissement sérieux, aucune vision d’un schéma d’orientation sur le long terme soutenu par un engagement financier de l’Etat ou de la Région n’a bénéficié à notre bassin de vie.
Nous avons le plus fort taux de chômage du département et le plus faible taux de Bacs +4.
Alors, s’il est incontestable qu’il faut être vigilent, cela ne signifie pas que l’on doive être alarmiste.
 
Je veux vous dire, que se préoccuper de l’OIN c’est bien, mais  l’urgence aujourd’hui c’est le Schéma  Directeur de la Région IdF. Le SDRIF.
 
Lors de l’AG de l’UPBM le samedi 10 novembre, nous avions attiré l’attention du Comité Directeur et des membres présents sur le fait que le véritable enjeux immédiat était là. Il ne faut pas se tromper d’urgence.
 
Je ne peux pas inviter chacun d’entre vous à passer des heures pour analyser le texte de ce schéma qui conditionne au moins pour les 15 ans à venir les orientations de la Région et de notre secteur en particulier.  Il comporte plus de 400 pages et plus de 100 cartes et graphiques. Nous possédons un exemplaire de ce document en mairie, vous pouvez le consulter. Il est aussi à votre disposition en mairie de Bonnières où vous pourrez inscrire vos observations sur le registre du commissaire  enquêteur.
 
Ce que je peux vous dire, pour résumer c’est qu’il comporte beaucoup de points positifs sur le développement des infrastructures,  l’économie, le développement durable, l’emploi,  l’habitat, la volonté de faire de l’Ile de France une Région leader Européenne et c’est très bien
 
Mais, pour nous il a un gros inconvénient, il est même rédhibitoire.
Toutes les dispositions favorables concernent le développement à l’Est,  le pôle Urbain de Paris et la petite couronne.  A un moindre niveau, le second cercle périurbain. Mais, pour ce qui nous concerne, nous sommes des Indiens à maintenir dans leur réserve.
 
La Région à voté ce Schéma et nous sommes entré dans la phase d’enquête publique. Du résultat de cette enquête dépend son application.
Le registre d’enquête est ouvert en mairie de Bonnières depuis le 15octobre.
Il reste quelques jours jusqu’au 8/12 pour y faire part de vos observations.
 
 
 
 
Je n’ai pas à vous dicter  ce qu’il faut aller écrire sur le registre d’enquête mais, d’une façon très simple c’est : Que nous ne sommes pas hostiles aux principes généraux de ce schéma mais que nous voulons qu’il soit réexaminé et rééquilibré pour ne pas nous laisser encore une fois abandonné de nos instances centrales.
 
Ce point capital et cette urgence posée, revenons à L’OIN
On peut en débattre, tenter de dégager les points forts et les faiblesses,
en faire une analyse critique et insister sur les points sur lesquels nous seront vigilent.  Mais, on ne doit pas faire du racoleur, du sensationnel et présenter comme une chose convenue et arrêtée ce qui n’est qu’au stade d’une étude dont le terme est prévu à l’horizon 2010.
 
QU’EST-CE QUE L’OIN ?
C’est un cadre légal acté par le Comité Interministériel du 6 mars 2006, définissant une volonté de l’Etat d’apporter les moyens de redynamiser ce secteur de la Seine Aval qui en à grand besoin par suite du déclin de l’activité de fabrication  du secteur automobile
Aujourd’hui, on a créé un réceptacle, un cadre, un périmètre d’influence et un périmètre juridique. On a défini les objectifs. Il faut maintenant y mettre du contenu, définir nos attentes.
 
Ce qu’il faut savoir,c’est que l’Etat à mis de l’argent pour créer les structures d’étude, l’EPAMSA, l’AUDAS, que le Département à créé un Etablissement d’Intervention Foncière et, lorsque le contenu sera défini, l’Etat dans le document constitutif de l’OIN s’est engagé à mettre en œuvre les moyens et les investissements pour le réaliser et le Département à accompagner cette opération
 
J’entends bien qu’il faut être vigilent et suivre tous les rapports d’étape de l’OIN. Mais, aujourd’hui nous sommes au  stade de définir un contenu, un projet. A moins de disposer d’une boule de cristal, personne ne peut dire précisément ce qui sera proposé pour notre bassin de vie en 2010 à l’issue des études en cours et des réunions de concertation.
 
Dire que 110 ha sur Bonnières et Freneuse verront s’édifier des centaines de logements, c’est avoir une lecture douteuse et extrapolée du texte. Ces 110 ha ne sont pas préemptés, ils sont placés en réserve foncière afin de les préserver de la spéculation et déterminer à terme ce qui y sera fait un point c’est tout.
 
Je sais seulement que nous avons librement adhéré à l’OIN parce que nous sommes persuadés que  c’est une chance et que cette opération sera le résultat de ce que nous  inventerons et ce que nous en ferons.

A l’initiative de l’EPAMSA et dans le cadre des études menées pour la définition du plan de
concertation de L’OIN Seine Aval(Opération d’Intérêt National Seine Aval) les maires des communes concernées qui souhaitaient y participer, ont été conviés à un voyage d’étude en compagnie d’une délégation,  du Conseil Général dont le Président Pierre Bédier et notre Conseiller Général du canton Didier Jouy, de l’Etat avec Mme Joëlle Le Mouel Sous-préfète de l’Arrondissement, du Conseil Régional avec notamment Françoise Descamp-Crosnier, de l’EPAMSA avec son directeur Nicolas SAMSOEN, de l’AUDAS et de l’EPFY.  Nous y étions.
 
L’objectif de ce voyage d’étude était de voir comment nos voisins Allemands avaient réalisés le retour à l’attractivité d’un territoire s’étalant sur 70 km le long de la vallée de l’Emscher, ancien bassin minier au nord de la Rhur, gravement touché par la crise économique et industrielle de la sidérurgie.
 
Le concept de l’IBA EMSCHER PARK peut se définir comme : 
«Relancer l’économie par la culture et le paysage, une révolution culturelle ».
Produire du développement durable par la reconquête de l’espace sur l’espace sans consommer de nouveaux territoires, dépolluer, restaurer et réhabiliter les sites existants pour les ouvrir à des activités novatrices plutôt qu’envisager d’en construire d’autres.
Relancer l’économie et l’emploi après plus de 20 ans de déclin,  C’est e pari relevé en 1994 par une petite équipe ayant à sa tête Karl Ganser. Ce n’était pas gagné.
Cette  région n’avait pas beaucoup d’atouts. Des paysages industriels délabrés et sinistres, l’Emscher une rivière devenue un égout à ciel ouvert après deux siècles d’exploitation minière et sidérurgique, un très fort taux de chômage, un déficit culturel, une formation des personnels dans des domaines en perte de vitesse, un rejet de l’identité de son propre territoire par les populations, une attractivité niveau 0 pour des entreprises novatrices extérieures.
 
Le concept de remise en activité de l’Emscher Park n’est pas directement extrapolable à notre bassin de la Seine Aval mais il y a beaucoup de choses dont on peut s’inspirer pour en retenir la philosophie et le pragmatisme.
Tout d’abord, et comme je vous l’avais largement commenté dans l’édition spéciale de l’Aérostier en septembre 2006, la Seine Aval sérieusement touchée par le déclin du secteur de fabrication de l’industrie automobile dispose cependant d’atouts importants.
Les conditions nécessaires à la compétitivité du secteur Seine Aval sont réunies.  Nous sommes situés dans l’axe naturel Paris-Rouen- Le Havre, axe majeur d’une base logistique novatrice à l’ouest du pôle majeur de Paris la Défense.
La Seine Aval n’a pas d’identité à construire, son image se fonde sur de magnifiques  paysages et une histoire. Elle est jalonnée par des villes sur les axes Royaux de Paris à la mer. Par les haltes des peintres et des écrivains constituant  aujourd’hui encore des foyers culturels forts.
L’engagement de tous dans le contexte de l’OIN doit permettre de renouveler une perception sensiblement altérée dans le respect de son identité en assumant son histoire y compris industrielle.
Il faut rompre avec une dynamique de relégation, avoir l’envie de son ambition, avoir l’envie d’y vivre et d’y travailler.
 
C’est là que l’expérience de l’IBA Emescher Park nous est profitable. On ne peut pas espérer calquer sur notre territoire des modèles ayant déjà existés mais simplement s’inspirer de la démarche intellectuelle pour construire les conditions du renouvellement.
L’OIN n’est qu’un cadre juridique, de coordination, d’étude et de financement comportant un engagement fort de l’Etat. Il nous appartient d’y mettre du contenu et d’exprimer ce que nous voulons et ce que nous ne voulons pas. Les cadres et les périmètres sont tracés mais, rien n’est figé et prédéfini. Pour gagner, il faudra être solidaire, volontaire et créatif.
Notre territoire sera ce que nous inventerons et ce que nous en ferrons.
 
                                                                       Votre maire, Daniel Gouriou
 
 ☺ Vous pouvez acceder au site IBA EMSCHER PARK sur le web